为什么取消年票制

取消年票制的原因主要涉及以下几个方面：

违反上位法规定

年票制违反了《收费公路管理条例》第三十五条第（三）项和国务院办公厅在2002年下发的相关文件中“严禁将车辆通行费平摊到所有车辆并强制收取”的要求。

不合理性

年票制采取“一刀切”的方式，要求所有车主必须买年票，但实际上只覆盖部分路段。这导致全年不开车的车主和甚少走覆盖路段的车主感到不公平。

重复征收

在已经征收燃油税的基础上再收年票，存在重复征收的嫌疑，违背了税改精神。

公众质疑

年票制度的制定程序不民主，年票定额不合理，收费总额及花费不透明，导致公众对年票制度的公平性和合理性产生质疑。

地方政府的财政压力

年票改革涉及到地方政府的“钱袋子”，需要通盘考虑科学征收路桥费等问题，存在的难题和困难较大。

逐步推进的改革

虽然广东省交通厅正在研究优化改进方案，逐步取消年票制，但这一过程需要时间，并且可能会给部分车主带来额外的负担。

综上所述，取消年票制是由于其违反上位法规定、存在不合理性、重复征收、公众质疑以及地方政府财政压力等多方面的原因。虽然逐步取消年票制是一个可行的方案，但仍需充分考虑公众利益和地方政府的实际情况，确保改革过程的公平性和合理性。