为什么不办离婚手续

未达成离婚协议：

离婚协议是办理离婚手续的必要条件，夫妻双方必须就子女抚养、财产分割、债务处理等事项达成一致意见。

属于无民事行为能力人或限制民事行为能力人：

如果婚姻中的一方或双方无法自行做出决定，可能是由于精神疾病等原因，他们需要被认定为无民事行为能力人或限制民事行为能力人，这时婚姻登记机关将不予受理离婚申请。

结婚登记不是在中国内地办理：

如果夫妻的结婚登记手续是在中国境外完成的，那么他们需要在中国内地补办结婚登记或通过其他途径解决离婚问题，否则婚姻登记机关将不予受理离婚申请。

一方当事人死亡、失踪或下落不明：

在一方当事人死亡、失踪或下落不明的情况下，另一方无法单独办理离婚手续，需要通过法院提起离婚诉讼。

离婚协议未及时履行或发生争议：

如果离婚协议中有关财产、债权、债务等问题未及时履行，或者当事人对子女抚养费、财产分割等发生争议，需要到法院起诉解决，而不能通过民政局办理离婚手续。

综上所述，不办理离婚手续的原因可能涉及未达成离婚协议、当事人不具备民事行为能力、结婚登记地点不符合要求、一方当事人死亡或失踪以及离婚协议履行过程中出现争议等多种情况。在遇到这些情况时，当事人应当根据具体情况选择通过协商、诉讼等合法途径解决离婚问题。